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泉源：经济日报   宣布时间：2016-12-05

现在
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，，，中央企业提质增效面临的挑战之大、难题之多、使命之重亘古未有。。。。。。。增进国资谋划提质增效
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，，，必需切实强化外部监视。。。。。。。详细来说
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，，，
，，，要完善核查、处置惩罚、督办机制
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，，，尽快使相关羁系部分机构完整、职能细化；；；要强化境外国有资产监视
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，，，
，，，这项事情紧迫且要害；；；要健全赏罚步伐
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，，，
，，，提高羁系的有用性
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，，，
，，，尤其对造成国有资产重大损失的要严肃追责

日前召开的国务院常务聚会转达出一个明确的信号
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，，，那就是必需强化外部监视、增进国资谋划提质增效。。。。。。。据相识
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，，，这也是国务院常务聚会继去年12月及今年5月一连安排增进央企提质增效后
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，，，再次就此作出要求。。。。。。。

关于国有企业的刷新
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，，，首先要增强羁系、避免国有资产流失
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，，，这一条做欠好
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，，，其他刷新就难以取得预期效果。。。。。。。在这方面
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，，，国有企业外派监事会制度有着权威性、自力性等奇异优势
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，，，在维护国有资产运行清静、避免国有资产流失等方面
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，，，施展了有形监视和无形约束的主要作用。。。。。。。数据显示
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，，，已往3年多来
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，，，监事会累计实地检查央企及主要子企业5684户
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，，，展现企业种种问题和危害1.22万项。。。。。。。监视检查中发明的部分企业财务治理不规范、违规谋划、内控系统不健全等问题
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，，，应该引起高度关注；；；由此引发的国有权益受损危害
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，，，
，，，也值得警醒。。。。。。。

受到近几年国际经济情形转变和海内经济增速换挡等因素影响
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，，，
，，，中央企业效益下滑压力一直加大
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，，，
，，，中央企业提质增效面临的挑战之大、难题之多、使命之重
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，，，更是亘古未有。。。。。。。增进国资谋划提质增效
，
，，，
，，，必需切实强化外部监视。。。。。。。详细来说
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，，，需要紧扣央企重大决媾和生产谋划中的主要事项
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，，，
，，，完善核查、处置惩罚、督办机制
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，，，强化境外国有资产监视以及健全赏罚步伐等。。。。。。。

首先
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，，，完善核查、处置惩罚、督办机制
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，，，需要相关羁系部分机构完整、职能细化。。。。。。。要在国资委内部现有资源基础上整合成更有针对性的监视部分
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，，，认真外派监事会反应问题的核查、分类处置惩罚与整改督办
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，，，组织开展国有资产重大视察
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，，，提出相关责任追究的意见建议
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，，，形成羁系事情的完整闭环。。。。。。。只有这样
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，，，才华越发充分验展监事会在避免国有资产流失方面的主要作用
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，，，起劲打造法治央企、阳光央企。。。。。。。

其次
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，，，强化境外国有资产监视这项事情很是迫切。。。。。。。一方面
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，，，随着“一带一起”建设的推进
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，，，大批中央企业“走出去”程序一直加速
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，，，外洋国有资产急剧增添；；；另一方面
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，，，不当投融资行为引起的国资损失案例也在增多
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，，，外洋国资羁系保存误差。。。。。。；；；谏鲜隽椒矫嬖倒试
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，，，构建境外资产羁系系统变得紧迫且要害。。。。。。。

再次
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，，，健全赏罚步伐
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，，，该奖的奖
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，，，该罚的罚
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，，，
，，，尤其对造成国有资产重大损失的要严肃追责。。。。。。。唯有云云
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，，，
，，，才华让相关制度施展应有用力。。。。。。。

近几年
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，，，国资委等羁系部分增强了对国企投资的羁系
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，，，对央企集团公司资金归集使用要求趋严
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，，，使得国企项目投资越发审慎。。。。。。。国务院办公厅今年8月份宣布的《关于建设国有企业违规谋划投资责任追究制度的意见》明确提出
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，，，一旦造成国有资产损失以及其他严重不良效果
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，，，要追究直接责任人和向导责任
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，，，并实验重大决议终身责任追究制度。。。。。。。但总体而言
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，，，已有文件较量零星
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，，，还没有形玉成面系统的羁系系统
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，，，羁系的有用性缺乏。。。。。。。这就需要尽快出台配套文件
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，，，且将文件焦点放在健全羁系体制、形成羁系全链条上。。。。。。。别的
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，，，在企业“走出去”的历程中
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，，，羁系也要跟上
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，，，由此方能形生长效羁系机制。。。。。。。

本文摘自：《经济日报》